打造区域中心 城市建设日新月异

  • 发布人:佚名发布时间:2015年02月03日点击数:

  去年以来,我县围绕“规划面积128平方公里、建成面积30平方公里、人口30万”的城市发展目标,加快推进城市建设步伐,全力推动城市建设由拉开框架向完善功能、由政府投资为主向社会投资为主、由夯实基础向聚集人气转变,致力打造“城在山中、水在城中、房在树中、人在画中”的三省九县宜居宜业宜游区域中心城市。
  县委书记孙朝辉指出:“区域之间的竞争主要表现为城市之间的竞争,城市的规模、功能、品位和对经济要素的承载能力,越来越决定着一个地方经济发展的进程。建好中心城提升承载力,是我们争得三省九县龙头地位最直接、最有效的路径。”面对全国新型城镇化快速推进的政策背景和湘鄂赣三省九县咄咄逼人的发展态势,县委十六届六次全体(扩大)会议提出“繁荣良塘区、完善拓展区、改造老城区、提升南城区、构建大修水”城建工作思路。一年来,我县城建工作始终保持劲头不松、投入不减、机制不变、速度不降。全年投入城建资金72亿元,其中政府直接投资12亿元,拉动社会投资60亿元,实施重点城建项目37个,建成完工19个;完成征地2373亩。
   新区建设势头不减。1月13日上午,南圳新区竹坪大道改造工程建设现场,工人正在进行工程扫尾工作。据新城管委会主任丁彦军介绍,竹坪大道改造工程是我县去年重点城建项目,道路总长约3000米,宽度为34-40米。目前,已完成整个工程量的95%以上,预计1月底前可全线完工。竹坪大道改造工程建设对加快繁荣以良塘新区为中心的城市建设,缓解新区交通压力,更好地建设竹坪、南圳新区有着积极作用。
  2014年是“五年基本建成良塘新区”的最后一年。五年来,良塘新区开发建设坚持“基础设施先行、服务设施跟进、实施产业带动、新老城区联动”原则,按照“布项目、强功能、优环境、聚人气”思路快速推进。一年来,全面建成污水处理厂二期、汪坑安置小区、南桥佳园三期、芦良东大道拓宽等政府投资项目,基本完成华伟、金瞬、广裕发、信用联社、物流市场高楼等总部楼宇项目主体工程建设,快速推进竹坪大道改造等基础设施项目及中央首府、万象新城、洋洲山水城、信华修江新天地、茶叶交易市场等商住项目,开工建设良馨佳园,良塘新区 “五年基本建成”目标基本实现。
  按照“一心两河六组团”的城市格局及功能定位,坚持基础设施先行、服务设施跟进、产业项目支撑,加快完善黄田里组团与南圳片区域。坚持基础先行,做优环境。实施黄田里、南圳路网扫尾工程及竹坪大道改造、新姜家渡大桥拓宽工程,启动竹坪河河道治理和生态修复工程、黄田里防洪及景观工程建设;启动十里秀水、双井文化旅游码头、仙姑寺文化旅游项目等一批环境提升项目,进一步增强中心城区的承载力。坚持公共服务及时跟进,做强基础。全面完成黄田里安置小区一期和南圳一安置小区建设,快速推进南圳二安置小区,竹坪一、二安置小区等保障性住房项目,加快实施黄田里防洪及景观工程、竹坪河治理及景观工程等项目。坚持产业先行,做大市场。依托修平高速规划、新区路网,加快南圳蔬菜水果水产集散中心、家电综合大市场等项目建设,科学布局大型建材、工程机械等专业市场,着力实施产业支撑。同时,加大招商引资力度,推进一批生态文化旅游项目建设,促进城区变景区、项目变景点、环境大提升。坚持城乡一体,聚集人气。依托2014年镇村联动项目建设,加快布局新区城乡一体化建设点,开工建设紫竹佳园、金竹佳园, “大修水”框架基本形成,中心城区的承载能力进一步增强。
  城区改造稳步推进。去年,在完善组团功能、繁荣良塘新区的同时,我县同步推进改造老城区和提升南城区,促进新老城区联动发展。
  按照相关规定,城市人均用地面积应为65-100平方米,即每平方公里居住人口不应超过1.65万人,而老城区1.7平方公里却居住了近7万人,老城区车辆拥堵愈来愈成为广大市民关注的焦点。
  为切实改善老城区居住条件,县委、县政府提升老城区品味,坚持“提、疏、抽”并重方针,不断加强老城改造的工作力度。按照国家历史文化名城的标准,编制老城区改造规划,启动老城区行政事业单位和棚改区拆迁工作,去年底,北城区29栋行政事业单位原办公楼拆除工作开始实施。着手宁州古城前期建设工作。增建公共服务设施、公园绿地及休闲空间,拆旧还绿、让位于车、留空于民。完成黄土岭片区部分直管公房搬迁工作,共搬迁承租户400余户,建筑面积2.4万平方米,完成棚户区搬迁1540户,拆除面积15.5万平方米,拆除部分存在较大安全隐患的直管公房。加快南城区提升步伐,建设帝王国际、奥林华府、荷兰小镇、凤凰名城等一批高层商住小区,改造升级武吉高速连接线、宁红大道、秀水大道西路等绿化带及马家洲等绿地,亮化改造茶博园、宁红大道沿线景观。按照“增高、提绿、明亮、畅通”要求,启动垃圾中转站、污水管网升级、修河天街码头等项目建设,增加一批小区停车位和道路交通信号灯。
  城市管理全面加强。始终不移坚持“六个一”项目调度推进机制,通过会议调度、现场调度、强化督查等形式,督促有关单位、人员进行全天候“保姆式”跟踪服务,从项目进驻手续办理、征拆协调、技术指导等方面提供全程服务。按照“政府主导、市场运作、社会参与”运作方式,多元化筹措资金。在经营好土地的同时,充分发挥县城投公司的融资作用,积极盘活各种存量国有资产,为中心城建设筹集更多资金,保障重点城建项目顺利推进。
  集中开展户外广告、建筑渣土、家禽家畜、绿化执法等专项整治行动,加强市容环境、占道经营、烟花鞭炮等管理,进一步改善城市人居环境。加强城区“两违”整治,制止、查处违法违规建设行为186起,拆除面积7230平方米。
  强化“门前五包”管理。与各单位、店主、住户签订“门前五包”责任书,明晰“门前五包”的责任和标准,完善考核奖惩措施,采取“堵疏结合,分类管理”,一年来共纠章3万多起,查处占道经营案件1500余起。开展户外广告专项整治。全面拆除城区墙体广告,清理破损、褪色、影响交通和市容的户外广告牌,共拆除各类广告牌2500余块;规范门头招牌设置、户外广告材料。开展建筑渣土专项整治。严格建筑渣土处置申请审批,做到“定线定时运输、定点倾倒”,未经批准的一律不得运输建筑余土;对城区工地进行达标检查,实行全天候监管,全年共查处案件30余起。开展家禽家畜专项整治。对群众意见较大的罗桥路和横坑移民安置小区等地,下发整改通知500余份,组织专项整治行动40余次。开展绿化执法专项行动。去年共清理铲除侵占绿化用地种菜100余处,同时查处破坏绿化设施、花草树木案件7起。强化烟花鞭炮禁放管理。全年共发放7万份《致广大市民朋友的一封信》,张贴500余份《通告》,每天坚持到各小区进行广播宣传,每晚安排值班到凌晨2点,抓住燃放高发时间和高发路段、小区,提前介入管理。深化城市创建,在巩固国家卫生城、国家园林城、省级文明城、省级森林城市等创建成果的基础上,成功创建省级生态宜居城市,顺利通过国家卫生城复审,新添“2014中国最具幸福感县级城市”“全国深呼吸小城100佳”两块“金字招牌”。

再现“良塘速度”

  “由于地势情况特别复杂,地下溶洞一串接一串,我们不仅要妥善应对桩基下面出现的溶洞,而且要进行24小时作业,争取1月底前将4个桩基完成。”1月19日上午,天气晴好,连接良塘新区和南圳、竹坪新区的姜家渡大桥拓宽工程施工现场一片繁忙:大型装载机正进行脚手架吊装,打桩机对桩井加压打桩,工人正有序施工……在基桩施工现场,中铁二十四局新余公司项目经理李小华告诉记者,“整个工程共有桩基48根,截至目前已完成44根,眼前的4根所处地势情况特别复杂。”
  随着南圳、竹坪新区建设的加快,原有的姜家渡大桥已远远满足不了过往车辆和行人的需要。2014年7月,县委、县政府根据发展需要,决定开工建设姜家渡大桥拓宽工程,工程总投资约2500万元,桥长264.9米,改造后的宽度在原来15米基础上拓宽到31米,工程原计划在今年2月完工,由于在施工过程中受复杂的地质情况影响,工程不得不延期。
  “地质情况相当复杂,桩底笋状岩石、溶洞、发育裂隙等现象频繁,施工单位、业主单位和监理单位在施工过程中一直在调整桩基施工方案,妥善应对桩基下面出现的溶洞。”正在施工现场的九江市建设监理有限公司项目总监李立新介绍说。
  如何保质按时完成工程建设任务?面对此种情况,施工方、业主及监理等各方齐心协力,全力推进,建设工地再现“良塘速度”。在桩基施工期间,发改委、财政、审计和业主、造价、监理“六方代表”24小时全程跟踪计量,在不耽误工期情况下,严格控制工程造价。中铁二十四局新余公司项目经理李小华告诉记者,大部分桩基的设计进行了更改,整个桩长增加,最多的增加2倍,有的是3倍。抓好桩基施工的同时,姜家渡大桥拓宽工程始端承台0号台在施工过程中也遇到了困难。一方面,0号台在进行钢板桩施工中容易产生震荡波,容易给姜家渡大桥老桥面和施工人员造成伤害;另一方面,0号台的施工受制于地质岩层影响,局部区域钢板桩无法打入,为做好施工,施工单位和业主、监理等单位商量,采取挖开坡度分两级台阶的方法对0号台进行施工。
  新城管委会主任丁彦军说:“截至目前,在参建各方的通力合作下,桩基工程量已完成90%,空心板梁已完成156片,占总工程量的70%,余下工程预计在2015年5月之前完工。”

良塘新区倍繁荣

  “刚才我在市民服务中心四楼的县教体局办事,现在下楼到中心办证,几步之遥,很是方便。”1月18日,正在良塘新区市民服务中心东侧县行政服务中心办事的陈先生高兴地说。
  去年,县直30余家行政事业单位正式进驻良塘新区市民服务中心,千余人在同一中心办公,在我县历史上从未有过。这不仅改善了原来大多数单位拥挤在老城区破旧办公房办公的窘状,而且提高了行政办事效率。“以前大家要步行打车,来回一天甚至几天时间办的事情,现在只需楼上楼下就能办成。”行政中心、财政、水利、交通、农业、教育等主要行政职能单位集中办公,极大地方便了群众,良塘新区政治中心角色渐浓,人气也越来越旺。
  城市的繁荣,不仅仅是人气上的兴旺,更有商贸上的发达。我县在力促良塘新区扮演政治中心角色的同时,还致力于促使新区商贸经济繁荣。
  1月19日中午时分,记者在良塘赣北农副产品小商品批发市场旁湖南蒸菜馆见到,许多市民正在用餐,生意很是火爆。正在用餐的市民刘女士说:“我就在市场内做干货生意,这里平时用餐的人很多,大部分是市场内做生意的商人和客户,老板生意忙不过来。”为将良塘打造成湘鄂赣三省九县最大专业市场集群,我县按照“政策引导、市场运作、规范管理、加大宣传”十六字方针,繁荣良塘五大市场,突出招商,强化服务,加快运作,提升规模,力促市场繁荣与稳定。成功促成物流、汽车、水果、大型机械、建材、茶叶、电子商务等行业有大量商户进驻五大市场。目前,全县所有汽车贸易企业已全部入驻鹏创汽车城,全县30余家从事物流配送的企业均已入驻达星物流园,赣北农副产品小商品批发、宁红国际商贸城和江南国际茶城商家入驻率也在逐月增加。开业以来,五大市场累计吸引近3000商户入驻,市场入驻率达70%以上,实现销售额15亿多元,解决就业10000余人。五大市场的发展提升了新区人气,促进新区的繁荣发展。
作者:朱修林 来源:修水报